Kas tahad alustada ametiaega muutustega või maksumaksja raha põletamisega?  

Kas juhid olukorda või juhivad teised sind? 

Valimised on võidetud. Mandaat on käes ja rahvas ootab, et hakkad oma kohaliku elu arenguks olulisi lubadusi ellu viima.  

Aga siis kohtad… vastuseisu. 
Oled justkui võitja, aga valus reaalsus lööb: keegi teine tahab sinu eest otsustada ja “teab ise paremini”. Sinu ümber on ametnikud, kes usuvad, et teavad sinust paremini ning töötavad sulle süstemaatiliselt vastu. Mingi hetk tekib  paratamatult küsimus: „Kas ma olengi lõpuks lihtsalt järjekordne poliitik ilusate sõnade, aga jään tühjade kätega?“ 

Sinu ideid tehakse maha: üks ütleb, et “nii pole kunagi tehtud”, teine venitaks otsust lõputult edasi, kolmas õõnestab valjuhäälselt sinu autoriteeti või räägib tagatipuks sind kohvinurgas taga. Ja kõige kibedam tunne tekib siis, kui küsid endalt: “miks ma pean oma mandaati uuesti ja uuesti tõestama, kui inimesed juba andsid mulle valimistel oma usalduse, et häid ideid ja mõtteid ellu viia?” 

Jõuad koju, istud diivanile. Hingad. Mõtled, kas panna punkt sellele lõputuna näivale õudusele või leppida pideva piduritõmbamisega, kuni ideed ja rahva usaldus tasapisi hääbuvad. 

Aga sa oled ju võitja. Sa ei anna alla. Lõpuks oled kindel: kui ma tahan oma lubadused päriselt ellu viia, pean leidma enda ümber inimesed, kes mind ja minu ideid päriselt toetavad. 
Valijad ei andnud ju mandaati selleks, et leida järjekordne inimene, kes vaidleks vanade struktuuridega, nad ootavad muutust ja tulemusi.  

Kui otsustadki tegutseda, siis tasub lähtuda vanarahva tarkusest: üheksa korda mõõda ja üks kord lõika ehk tark ei torma. 

Vandeadvokaat Katrin Paulus võtab enda praktilise kogemuse kokku nii: “Kõige rohkem näen ma olukordi, kus just ametisse asunud inimene tajub kohe alguses, et tal koostöö ametnikuga ei laabuks ja selleks, et kiirelt eesmärke saavutada, võetakse ka liialt kiirustades ette samme, mis sellise koostöö lõpetaks. Eesmärk võib olla üllas, kuid kiirustades tehakse vigu ja kohtuvaidluses jääb õigus teisele poolele. Kui aga võtta aeg, et õiged sammud nii sisuliselt kui formaalselt läbi mõelda, siis vaidlusi kas ei tekigi või ei saavuta vastaspool võitu.” 

Kas oled pärast valimisi valmis paratamatuteks kohtuvaidlusteks? 

Kas teadsid, et pärast valimisi toimuva võimuvahetusega jõuab praktiliselt igasse kohtusse 1-3 kohaliku omavalitsuse osalusega töö- või teenistusvaidlust?  

Küsimus on ainult selles: 
kas sind mäletatakse poliitikuna, kes kordas täpselt samu vigu või juhina, kes lõpuks murdis mustri ja tõi päriselt muutuse? 

Iga vale samm võib vallandada laviini – kas tead, kuidas end selle vastu kaitsta? 

Kõik võib näida lihtne: “toon õiged inimesed asemele ja hakkame tulemuste poole liikuma.” 
Tegelikkuses on see palju keerulisem. 

• Avaliku teenistuse seadus (ATS) – ametnikku ei saa vallandada lihtsalt seetõttu, et nad on poliitiliselt “ebasobivad”. Võib tunduda loogiline, et kui keegi seisab sinu ideedele oma mõttemaailma või poliitiliste vaadete tõttu pidevalt vastu ja süstemaatiliselt pidurdab arengut, peaks see olema piisav alus.  

Jah, sa võid proovida ta vallandada, aga lõpptulemus on peaaegu alati sama: ametnik läheb kohtusse, võidab vaidluse ja saab 3 kuu hüvitise, teatud juhul oled isegi sunnitud ta ametisse tagasi võtma. Lisaks maksab KOV kinni ka kohtukulud. Ja kui asi jõuab ajalehte, oled sina vastutav – alustasid ametiaega kohtukaotusega ja panid maksumaksjad oma eksimust kinni maksma. 

• Töölepingu seadus (TLS) – töötajatega on võimalik muudatusi teha veidi paindlikumalt kui ametnikega, kuid riskid on siingi. 
  Kui töölepingu lõpetamine on valesti põhjendatud või unustatakse mõni formaalsus, siis tuleb maksta hüvitist, tavaliselt mitme kuu töötasu ulatuses. 

Küsimus sulle: kas tahad, et sinu esimene pealkiri ajalehes räägiks tulemustest või sellest, kuidas maksumaksja raha kulub kohtukulude katmiseks? 

Tark ei torma – nad kindlustavad oma sammud ette 

Enne kui ükski allkirjastatud otsus lauale jõuab, peab kodutöö tehtud olema: 

1. Arusaamine olemasolevast meeskonnast – tead täpselt, kes on ametnik (ATS-i kaitse all) ja kes töötaja (TLS-i alusel). 

2. Kellega nõu pead – võib ju tunduda, et lähed kõrval kabinetti ja saad nõu juristilt või vallasekretärilt, kuid nad kannavad su mõtted kohe teistele ette. 

3. Kaardistus kriitilistest kohtadest – millistel konkreetsetel põhjustel võib töö takerduda. 

4. Seaduslik tegevusplaan – samm-sammult paigas, kuidas jõuda soovitud tulemuseni nii, et iga otsus on põhjendatud ja dokumenteeritud. 

5. Riskimemo – mustvalgelt kirjas, millised sammud on ohutud ja millised võivad viia töövaidluse või skandaalini. 

“Selline ettevalmistus tähendab, et inimene saab keskenduda sisulisele tööle ja oma lubaduste elluviimisele, mitte vigade parandamisele,” seletab Katrin. 

Pea meeles: sa ei pea ise seaduserägastikus teed otsima ega igat sammu kaaluma. Kui sinu kõrval on kogenud advokaat, tehakse kogu juriidiline töö sinu eest ära: riskid kaardistatakse, dokumendid vormistatakse ja protsessi juhitakse korrektselt. Sina ei pea endale lisapingeid looma, vaid saad rahulikult keskenduda sellele, milleks sind valiti, oma poliitiliste ideede elluviimisele. 

Näide elust: Lüganuse vallavanema valus õppetund 

Kiirustamine ja soov kohe tulemusi näidata on poliitikute kõige suurem komistuskivi.  

18. mail 2020 otsustas Viru maakohus, et Lüganuse vallavalitsus vallandas seadusevastaselt Kiviõli 1. keskkooli direktori Heidi Uustalu. Vald pidi maksma nelja kuu töötasu hüvitist – 7 873,68 eurot ning katma ka menetluskulud summas 1 656 eurot. 

Vallajuhi kiirustamine maksis maksumaksjatele tuhandeid eurosid. Veelgi iroonilisem oli see, et vallandamise hetkel opositsioonis olnud Uustalu tõusis hiljem volikogu aseesimeheks, samas kui toonane vallajuht kaotas usalduse. 

Katrin kommenteerib: 

“See on klassikaline näide, kuidas kiirustamine ning teadmatus maksab kätte. Kui oleks algusest peale vaadatud, kuidas sammud seaduslikult vormistada, poleks vaidlust üldse tekkinud. Kõige lihtsam viis vältida selliseid kaotusi on planeerida otsused enne ära. Kohtus tagajärgi parandada on alati palju kallim.”  

Miks see on oluline? 

Uue poliitiku kõige väärtuslikum vara ei ole eelarve või kontaktid, vaid aeg ja maine. Kui need kuluvad kohtuvaidluste lappimisele ja eksimuste õigustamisele, jäävad lubatud tulemused tegemata ja valijate usaldus sulab kiiresti. Lõppastmes võib juhtuda nii, et satud selle tulemusel opositsiooni. 

Seega tasub alati mõelda, kuidas tagada võimule jäämine nii, et iga samm on seaduslik, riskid maandatud ja sinu seljatagune kaitstud. Katrini kogemused on olnud läbimõeldud ja seetõttu alati edukad – see tähendab, et tema kõrval saad keskenduda sellele, milleks sind valiti: muutuste elluviimisele ja tulemuste saavutamisele.